На хвосте у Левиафана
антропология бюрократии в современной России
16 – 17 декабря 2022
Изучение бюрократии в “эпоху тотальной бюрократизации” складывается на пересечении множества исследовательских логик.
В оппозиции к веберовской концепции рациональной бюрократии и идеально-типических бюрократов как винтиков государственной управленческой машины в 1960-х гг. возникла теория “уличной бюрократии”, разработанная Майклом Липски. Представляя, по сути, антропологический взгляд на бюрократию, Липски предлагает обратиться к анализу рабочей повседневности бюрократов низового уровня власти и увидеть за должностными лицами, призванных быть безличными проводниками государственной политики, живых людей с их собственным пониманием своих задач и миссий, ограничений и свобод в принимаемых решениях и т.д.
Этот подход открыл возможности для качественных исследований бюрократов, их социальных миров, дискурсивных порядков, профессионального воображения – тех тем, обсуждение которых будет центральной задачей нашего семинара.
Современных социальных исследований бюрократии, основывающихся на анализе российского материала, не так много.
С одной стороны, это обусловлено дисциплинарной разобщенностью социальных ученых, избирающих своим объектом исследования бюрократические институты и практики. С другой стороны, тем, что большинство работ в этой сфере относятся к области изучения государственного управления и преследует в большей степени прикладные цели. Кроме того, причина исключительной редкости исследований российской бюрократии, опирающихся на этнографические методы, заключается в закрытости бюрократических миров и сложностях полевой работы в государственных учреждениях.
Что такое “бюрократия” и “бюрократы”? Каковы концептуальные и инструментальные следствия использования этого термина? Как могут быть критически осмыслены, переопределены или деконструированы его границы?
Как проживается бюрократами их рабочая повседневность в разных учреждениях? Какие механизмы адаптации и тактики сопротивления предписанному рабочему порядку и порожденными им эффектам (подчиненность, неопределенность, правовые ограничения и т.д.) используют сотрудники на местах?
Какие интерпретативные ресурсы и каким образом задействуют бюрократы в своей практике? Как воображают свои задачи и свою миссию? Как конструируют образ своих клиентов?
Как клиенты воображают бюрократов? Каким образом они готовятся к взаимодействиям с бюрократическими институтами, какие тактики используют в этих взаимодействиях?
Как бюрократическая оптика создает и изменяет темпоральности и пространства?
Как “бюрократический язык” иинстументализируется в рабочих взаимодействиях бюрократов друг с другом и с клиентами? Каковы альтернативные регистры повседневного рабочего взаимодействия бюрократов?
Каким образом на поведение и самовосприятие сотрудников культурных и образовательных институтов влияет то, что они оказываются в сфере бюрократии и в роли бюрократов?
Каковы поэтика и прагматика различных бюрократических документов? Каким образом они составляются, используются и интерпретируется?
Где пролегают границы бюрократического мира? В чем заключаются особенности распределения бюрократического за пределами соответствующих институтов? Как язык бюрократии накладывается на дискурсивные практики, далекие от этих структур?
Каким образом может быть организовано полевое исследование бюрократии? Какие проблемы характерны для качественных исследований в бюрократическом поле и какие способы их преодоления могут быть найдены?